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“OPERACIÓN MILAGRO” EN CUBA Y 23 MIL PERSONAS OPERADAS DE CATARATAS

La Misión Milagro u Operación Milagro comienza en el año 2004 es, en definitiva, un plan sanitario llevado a cabo en forma conjunta, por el que Cuba y Venezuela asumen el objetivo de dar solución a determinadas patologías oculares de la población de los países en desarrollo. Operaciones, muchas veces sencillas y rápidas, que no puede pagar las familias pobres pero que le cambian la vida de un día para otro. La Misión, que se inició en Venezuela, ya incluye a más de 30 países de América Latina, el Caribe, Asia y África.

En Uruguay comenzó a mediados de 2005, con los viajes (en vuelos de la línea Cubana financiados por Venezuela) de los primeros uruguayos a La Habana.

En esa primera instancia, hasta agosto de 2007, fueron trasladados más de 2200 personas, que fueron operadas de cataratas. Esto permitió que para el Mides y el MSP fuera posible hacer frente al enorme atraso y déficit en este tipo de operaciones, que enfrentamos en Uruguay cuando asumimos el gobierno.

Es imposible en este breve espacio transmitir el cambio radical que experimentaron estos uruguayos y uruguayas. Era indignante que hubieran tenido que esperar años y años por una operación tan fundamental. Recuerdo niñas y niños que vieron por primera vez en años, abuelas que vieron a sus nietos, trabajadores desempleados por no poder ver y que consiguieron reinsertarse rápidamente luego de la operación.

Esa etapa inicial, de emergencia, culminó con la inauguración del Centro de Ojos a fines de 2007 en un área renovada del Hospital Saint Bois. Su nombre oficial es Centro Oftalmológico José Martí y es administrado por la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE). Las personas del interior que tiene que hacer el pre y el postoperatorio en Montevideo se hospedan en el centro denominado “Tarará Prado”, ya que en Cuba residian en el centro “Tarará”
Volviendo un poco para atrás y con referencia a los oftalmologos que se negaron a inscribirse para formar parte del Hospital de Ojos el gobierno lo que hizo fue hacer valer los derechos de los pacientes y contrato médicos cubanos.En todo esto creo que lo importante es que el gobierno encuentre las soluciones que impida que un colectivo poderoso imponga las reglas de juego.

Acompañar a miles de personas que nunca habian salido de su pueblo, que viajaban por primera vez en avión, que accedían a los derechos de salud que toda ciudadana y ciudadano deben gozar fue una experiencia muy fuerte. Además fue de las cosas más emotivas que nos tocó vivir a quienes tuvimos el honor de acompañarlos/as.Bravo para las decenas de cros/as del MIDES y MSP que primero fueron a Cuba acompañando a nuestros compatriotas y ahora siguen con esta extraordinaria labor aqui en Uruguay, realmente es una inmensa alegria ver que tantas miles de personas recuperaron la vista.

OTRA OPORTUNIDAD DE INCLUSIÓN – FUENTE: REPÚBLICA DE LAS MUJERES 22/5

Inclusión para las mujeres

LAS BUENAS LECCIONES DE  LOS PROGRAMAS SOCIALES: CONSTRUYENDO PUENTES DE INCLUSION PARA LAS MUJERES

Se inició un nuevo llamado de URUGUAY TRABAJA

Hay que responder con excelencia  en la formación de aquellos a los que queremos beneficiar  con mejores condiciones sociales  y  laborales. Y esos no son otros que los jóvenes  de ambos sexos, y las mujeres de todas las edades, porque esos son los grupos discriminados todavía en el país, en materia laboral. Hay que ofrecer, dar herramientas, instrumentos, con un claro contenido de excelencia,  que les permita  acceder al mundo del trabajo que hasta ahora los margina”. Esta frase que puede ser parte de una plataforma electoral ha sido una gran apuesta para cubrir un vacío en las políticas sociales: la puesta en marcha de programas de trabajo protegido.

Cuando se puso en marcha el Plan de Emergencia Social, dirigido a las familias  que vivían en condiciones de extrema vulnerabilidad económica y social, uno de  los componentes  fue TRABAJO POR URUGUAY.

Cuál era el objetivo del mismo?

Contribuir a la ruptura de las barreras de exclusión social mediante una intervención  centrada en el trabajo. Un trabajo muy especial: hombres y  mujeres, integrantes del Panes y desocupados  fueron seleccionadas  a través de sorteos,  para realizar tareas de alto impacto comunitario y apoyadas  por una organización social que habría de realizar el acompañamiento.

Cómo funcionaba ?

Participan 4 actores:

1)El Mides que   es el responsable  y supervisor;

2) los organismos públicos que  presentan memorias de trabajos para la comunidad,

3) las organizaciones sociales que  acompañan  procesos de aprendizaje y reinserción social y 4) el actor principal  la persona  que acepta participar en el programa.

Siempre se trabaja en grupo: son brigadas de 20- 25 personas. Además de las horas de trabajo: reparar los bancos de escuela, hacer veredas en los hospitales, pintar las rejas de un liceo, pintar los juegos de una plaza, hacer una huerta, tienen horas de alfabetización, capacitación,  entrevistas con asistentes sociales, psicólogas, equipos médicos.

En esos espacios  “nada de lo humano quedó afuera”: se “resuelven” y se “hablan” de muchas cosas, fundamentales para la vida de toda persona: acompañar a tratamientos médicos, obtener documentación, recibir atención por temas de violencia doméstica, pedir apoyo por situaciones que desbordan y que mayoritariamente recaen en la mujer. La mejor manera de potenciar los canales de inclusión social es generar una práctica que habilite  el acceso a servicios públicos y comunitarios  que atienda esta compleja realidad. Y fundamentalmente  crear hábitos de convivencia  y de trabajo,   difícil de incorporar cuando la actividad desarrollada  por miles  de estas personas durante años es individual e informal o en su recinto familiar.

Los buenos datos  de Trabajo x Uruguay:

  • Desde 2005 a 2007  participaron en TXU 14.742 de los cuales 11.403 fueron mujeres.  Ellas representan el 77.3%. Lo que demuestra que  decenas  de miles de mujeres se sintieron convocadas (digo bien decenas de miles pues para cada llamado de Trabajo por Uruguay se inscribían más del triple de las que efectivamente luego del sorteo quedaban seleccionadas)  
  • Se realizaron 12 llamados, incluyendo 2 llamados “JOVEN”  que integró a 1.067 jóvenes.
  • Participaron 22 organismos públicos: MSP. ANEP,  Intendencias, AFE, INAU, etc.
  • El trabajo de apoyo lo realizaron 54 organizaciones sociales,
  • Se trabajó en los 19 departamentos concretándose tareas en 58 localidades. En Canelones el programa llegó entre otras  a Toledo, San Bautista, San Jacinto, Las Piedras, Costa de Oro; en  Artigas a B. Unión, T. Gomensoro, B. Brum;  en Colonia, J. Lacaze, Rosario, N. Palmira,  Ombúes de Lavalle. Este punto  fortalece el contenido de equidad geográfica.
  • Una fuerte apuesta  a la salud y muy especialmente a la bucal : el mismo incluyó tratamientos de infecciones, arreglo, retiro de piezas  y prótesis dental completa. El impacto de esta atención en la salud, autoestima y posibilidades de mejoramiento de reinserción social  son altamente valorizadas y motivo de gran regocijo. Se realizaron  convenios para la atención bucal  de 10.303  participantes en los 19 departamentos.

Este programa nos deja muchas enseñanzas: un buen gobierno   debe saber interpretar a toda la sociedad, sin perder la brújula, incentivando los compromisos   sociales y comunitarios, apoyando e incrementando la participación social, abriendo nuevos espacios educativos, culturales, profesionales,  donde la gente se siente recompensada en su esfuerzo, y no estoy hablando solo  de una cuestión monetaria.

Como hemos podido apreciar en este programa: focalizar es una buena cosa, porque parte de reconocer un hecho. Los excluidos de los servicios básicos son las personas más pobres o socialmente más vulnerables. Es decir, poseen menos “libertades” para estudiar o para encontrar trabajo como medios para tener una vida digna.

Por ello  debemos seguir focalizando para universalizar derechos. Estoy convencida que estas intervenciones  sociales han beneficiado a las mujeres que son las que más se acercaron a las instituciones no solo a demandar sino a construirse un nuevo lugar en la sociedad,  las que más enriquecieron con sus aportes un programa social que ahora existe con otras características pero con el mismo espíritu: me refiero a URUGUAY TRABAJA que este año abre cupos para 3.000 personas.

Diputada Berta SANSEVERINO

AU2121- FLS- FA

PROMOVIENDO EL VOLUNTARIADO DESDE EL PARLAMENTO

Voluntariado

El voluntariado es una valiosa actividad que eligen realizar muchos uruguayos, de todas las edades, clases sociales, religiones, que renuncian a parte de su tiempo libre para dedicarlo a tareas solidarias, sin recibir a cambio dinero alguno.

Los beneficios sociales del voluntariado

Las formas que toma el voluntariado son muy diversas, se puede tratar de campañas para promover los derechos humanos, para promover valores, campañas solidarias para recolectar abrigo y alimentos para personas que viven en la calle, jornadas de sensibilización sobre el cuidado del medio ambiente, asociaciones que llevan arte, música, espectáculos, entretenimiento a las personas internadas en hospitales, casas de salud, centros de rehabilitación, a escuelas, vecinos que organizan actividades recreativas y de estudio para los niños y adolescentes del barrio. En fin, la diversidad de actividades es reflejo de la diversidad de necesidades en nuestra sociedad, y también de las amplias preocupaciones que quienes eligen transformarse en voluntarios.

El voluntariado, no solo aporta un beneficio a aquellos a los que se destina, sino que también redunda en beneficios para el voluntario, y para la sociedad en general. Por un lado, el voluntariado promueve espacios de encuentro y generación de redes entre ciudadanos que comparten sus experiencias y trabajan juntos por un fin común a pesar de sus diferencias, lo que ayuda a promover una cultura integradora, y de cohesión social, tan necesaria en la sociedad de hoy. A su vez, promueve la participación como elemento de acción y cambio social, y todos sabemos que una cultura de participación fuerte, y un mayor compromiso con el grupo, la comunidad, la sociedad, son elementos fundamentales para fortalecer la democracia. Por otro lado, el voluntariado ha resultado ser una actividad “contagiosa”, muchas personas se involucran en esta tarea, al ver que sus amigos, padres, familiares se involucran también, y como decíamos antes, al promover una cultura de participación, se influye en el entorno y en la sociedad desarrollando aún más este tipo de valores tan importantes.

Si bien la sociedad civil ha sido protagonista de esta tarea, habiendo llegado a tener grandes logros y aportes, creemos que también el Estado debe promover y facilitar el voluntariado, desde su lugar. En el año 2005, el Ministerio de Desarrollo Social impulsó la Ley de Voluntariado Social (ley 17.885), para dar un marco legal a aquellos que querían colaborar con los programas promovidos por dicho Ministerio, en particular el Plan de Atención a la Emergencia Social. Esta ley regula y promueve el voluntariado en las instituciones públicas.

El Parlamento estudia proyectos  para declarar el voluntariado de interés general

En la actualidad, está en estudio en la Cámara de Representantes, dentro de la Comisión de Población y Desarrollo que me encuentro presidiendo, un proyecto de ley que regule también las actividades de voluntariado que se realizan en el ámbito privado. Esto se vuelve muy necesario para darle seguridad y certeza a las empresas privadas que muchas veces promueven tareas de voluntariado, como a las ONGs que las aportan, y a los ciudadanos que se involucran en ellas.

Desde el Parlamento hemos hecho estos aportes, pero también desde el Poder Ejecutivo se ha avanzado en la promoción del voluntariado. Es así que en el ámbito del MIDES ha funcionado el proyecto “Apoyo al Voluntariado como Recurso en Uruguay”, con apoyo de las Naciones Unidas. En particular, el INJU, también ha tomado con mucha seriedad el trabajo voluntario de los jóvenes, generando encuentros, y estudios sobre la participación de los jóvenes en esta noble tarea.

Un gran número de  uruguayos  desarrolla actividades  voluntarias

En otros artículos ya he ahondado en datos sobre acción voluntaria en Uruguay, pero vale la pena retomarlos para ilustrar cuán importante es el voluntariado en nuestro país, y a cuántas personas participan. Los siguientes datos corresponden a un estudio conjunto del MIDES-ONU-OPP, del año 2009:

-          Alrededor del 20% de los uruguayos realiza tareas de voluntariado, y un 43% lo ha hecho en algún momento de su vida. La mayoría de estos, tienen una ocupación, estudian o trabajan, por lo que al decidir ser voluntarios están renunciando a parte de su tiempo libre para destinarlo a un fin social.

-          A pesar de lo que se cree generalmente, quienes realizan tareas de voluntariado no necesariamente pertenecen a la clase alta, la mayoría se identifica como de clase media baja, y pertenecen a todos los credos y religiones.

-          Hay un número levemente mayor de mujeres involucradas, y hay un proporción muy grande de jóvenes, el 40% de los voluntarios tienen menos de 34 años.

-          8 de cada 10 voluntarios se involucran por el ejemplo de otros, familiares, amigos, compañeros.

Diputada Berta SANSEVERINO

AU 2121 – FLS – FA

PRESENCIA MASIVA DE MUJERES EN LOS PROGRAMAS SOCIALES UN NUEVO LLAMADO DEL MIDES DE URUGUAY TRABAJA

Cuando se puso en marcha el PANES, dirigido a las familias  que vivían en condiciones de extrema vulnerabilidad económica y social, uno de  los componentes  fue TRABAJO POR URUGUAY.

Cuál era el objetivo del mismo?

Contribuir a la ruptura de las barreras de exclusión social mediante una intervención  centrada en el trabajo. Un trabajo muy especial: hombres y  mujeres, integrantes del Panes y desocupados  fueron seleccionadas  a través de sorteos,  para realizar tareas de alto impacto comunitario y apoyadas  por una organización social que habría de realizar el acompañamiento.

 

Cómo funcionaba?

 El Mides  es el responsable  y supervisor; los organismos públicos presentan memorias de trabajos para la comunidad que puedan desarrollar los protagonistas  y las organizaciones sociales acompañan  procesos de aprendizaje y reinserción social. Siempre se trabaja en grupo: son brigadas de 20- 25 personas. Además de las horas de trabajo: reparar los bancos de escuela, hacer veredas en los hospitales, pintar las rejas de un liceo, pintar los juegos de una plaza, hacer una huerta, tienen horas de alfabetización, capacitación,  entrevistas con asistentes sociales, psicólogas, equipos médicos.

En esos espacios  “nada de lo humano quedó afuera”: se “resuelven” y se “hablan” de muchas cosas, fundamentales para la vida de toda persona: acompañar a tratamientos médicos, obtener documentación, recibir atención por temas de violencia doméstica, pedir apoyo por situaciones que desbordan y que mayoritariamente recaen en la mujer. La mejor manera de potenciar los canales de inclusión social es generar una práctica que habilite  el acceso a servicios públicos y comunitarios  que atienda esta compleja realidad. Y fundamentalmente  crear hábitos de convivencia  y de trabajo,   difícil de incorporar cuando la actividad desarrollada  por miles  de estas personas durante años es individual e informal o en su recinto familiar. 

 

Los buenos datos  de Trabajo x Uruguay:

 

  • Desde 2005 a 2007  participaron en TXU  14.742  de los cuales 11.403 fueron mujeres.  Ellas representan el 77.3%. Lo que demuestra que  decenas  de miles de mujeres se sintieron convocadas (digo bien decenas de miles pues para cada llamado de Trabajo por Uruguay se inscribían más del triple de las que efectivamente luego del sorteo quedaban seleccionadas)    
  •  Se realizaron 12 llamados, incluyendo 2 llamados “JOVEN”  que integró a 1.067 jóvenes. 
  • Participaron 22 organismos públicos: MSP. ANEP,  Intendencias, AFE, INAU, etc. 
  • El trabajo de apoyo lo realizaron 54 organizaciones sociales, 
  • Se trabajó en los 19 departamentos concretándose tareas en 58 localidades. En Canelones el programa llegó entre otras  a Toledo, San Bautista, San Jacinto, Las Piedras, Costa de Oro; en  Artigas a B. Unión, T. Gomensoro, B. Brum;  en Colonia, J. Lacaze, Rosario, N. Palmira,  Ombúes de Lavalle. Este punto  fortalece el contenido de equidad geográfica. 
  • Una fuerte apuesta  a la salud y muy especialmente a la bucal : el mismo incluyó tratamientos de infecciones, arreglo, retiro de piezas  y prótesis dental completa. El impacto de esta atención en la salud, autoestima y posibilidades de mejoramiento de reinserción social  son altamente valorizadas y motivo de gran regocijo. Se realizaron  convenios para la atención bucal  de 10.303  participantes en los 19 departamentos. 

 Este programa nos deja muchas enseñanzas: un buen gobierno   debe saber interpretar a toda la sociedad, sin perder la brújula, incentivando los compromisos   sociales y comunitarios, apoyando e incrementando la participación social, abriendo nuevos espacios educativos, culturales, profesionales,  donde la gente se siente recompensada en su esfuerzo, y no estoy hablando solo  de una cuestión monetaria.

Como hemos podido apreciar en este programa: focalizar es una buena cosa, porque parte de reconocer un hecho. Los excluidos de los servicios básicos son las personas más pobres o socialmente más vulnerables. Es decir, poseen menos “libertades” para estudiar o para encontrar trabajo como medios para tener una vida digna.  

Por ello  debemos seguir focalizando para universalizar derechos. Estoy convencida que estas intervenciones  sociales han beneficiado a las mujeres que son las que más se acercaron a las instituciones no solo a demandar sino a construirse un nuevo lugar en la sociedad,  las que más enriquecieron con sus aportes un programa social que ahora existe con otras características pero con el mismo espíritu: me refiero a URUGUAY TRABAJA que este año abre cupos para 3.000 personas.

Muchos de estos datos son de la publicación “Del vientre de los sueños nace la realidad” del Mides y quiero concluir con una sencilla reflexión de una protagonista:

 

“Mi pensamiento era que me presentaba a una o dos reuniones, después una pala, carretilla  y a trabajar…me encontré con la posibilidad de conocer detenidamente  a mis compañeras  y darme a conocer. Y me parece muy importante poder detenerme y saber que no estoy tan perdida en la sociedad, que tengo la oportunidad de mejorar mi calidad de vida. Crecer como persona” 

Diputada Berta SANSEVERINO

AU – 2121- FLS- FA

PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN EN URUGUAY

alfabetización

Hace unos días se celebró el Día Internacional de la Alfabetización, declarado por la ONU Y UNESCO el 8 de septiembre de 1967. La alfabetización no solo mejora las posibilidades educativas y de inserción laboral, sino que además tiene enormes consecuencias en el plano cultural, ya que aplicada en adultos es una excelente herramienta de lucha contra la segregación y la exclusión, aumenta la autoestima y la confianza de los alumnos y aumenta el respeto entre pares. Por otro lado, mejora considerablemente el acceso a un derecho de todos y todas, que es el derecho a la información, de allí también la importancia de la alfabetización digital, que actualmente es tan importante como la lecto – escritura en cuanto al acceso a contenidos informativos.

Esto permite que los ciudadanos se desarrollen cívicamente, mejorando su capacidad crítica. En Uruguay, tanto desde el MIDES como desde el MEC y ANEP se han llevado adelante en los últimos años novedosos programas de alfabetización, tanto escrita como digital, quiero presentarles un racconto de dos de ellos. Miles de uruguayos y uruguayas se han visto beneficiados por ellos, y en este período de gobierno se busca ampliarlos, con la integración de la 4ta generalización del programa “En el País de Varela: Yo, Sí Puedo” y la presentación del “Plan Nacional de Alfabetización Digital”. EN EL PAÍS DE VARELA: YO, SÍ PUEDO El Plan de Alfabetización “En el País de Varela: Yo, Sí Puedo” es una plan de enseñanza para adultos que busca contribuir con la eliminación del analfabetismo en nuestro país.

El programa que se inició en 2007, ya ha logrado alfabetizar a 5000 uruguayos y uruguayas, aunque quedan muchos más todavía que tienen un nivel de alfabetización insuficiente o nulo, por lo que es importante continuar y profundizar su desarrollo. Está orientado a mayores de 15 años que nunca asistieron a un centro educativo, o que lo hicieron por pocos años. Se trata de un programa sociocultural, que no solamente transmite la alfabetización, sino que amplía los horizontes culturales de sus participantes, brindando formación en áreas como salud, adicciones, violencia, género, integración familiar, entre otros. A través de la alfabetización, el programa pretende generar condiciones para que sus beneficiarios continúen dentro del sistema educativo, terminando el nivel primario y teniendo la posibilidad de continuar para completar la enseñanza básica, así como mejorar su inserción laboral.

En este sentido, se plantea del desafío de generar espacios apropiados para la continuación de los estudios (muchas veces los programas de formación de adultos están en las ciudades más grandes, y no en pequeñas localidades), por lo que se está estudiando el desarrollo de un programa ampliado que permita la continuación de los estudios en esta modalidad para los egresados, de acuerdo a lo expresado por el Director de la División de Atención a Colectivos y Población Vulnerable de la Dirección Nacional de Inclusión Social (DINACIS) del MIDES, Yamandú Ferraz. Comenzó a implementarse en el año 2007 desde el Ministerio de Desarrollo Social junto con la Administración Nacional de Educación Primaria ANEP, y con el apoyo del convenio con el Instituto Pedagógico Latinoamericano y Caribeño IPLAC que lleva adelante el programa “Yo, Sí Puedo”. En una primera etapa, los centros de alfabetización estaban en el Departamento de Artigas, Cerro Largo, Canelones, y en Montevideo (particularmente en los barrios Casavalle y Cerro) La evaluación de esta primera etapa arrojó que el 81% de quienes participaron aprobaron el curso, logrando muchos de ellos grandes sensaciones de inclusión, y convirtiéndose en promotores del programa.

En este primer grupo participaron personas mayores de 18 años en un rango muy amplio de edades, con una preponderancia de quienes tienen entre 35 y 44 años. Cabe destacar que la mayoría de los participantes en esta instancia fueron mujeres. La dinámica en que se dictan las clases es bastante innovadora, ya que se desarrollan mediante 65 “teleclases” a través de medios audiovisuales, además de un docente que guía la clase. Los cursos duran cuatro meses, cuatro veces a la semana durante una hora y media. Algunos desafíos a los que se enfrentan el programa son el reconocimiento del analfabetismo por parte de quienes lo padecen, demostrando que viven situaciones de estigmatización, y la forma de llegar a todos los ciudadanos que se encuentran en esta situación (Para inscribirse en este programa, hay que llamar al 0800 7263 o dirigirse a las Oficinas Territoriales del MIDES) PLAN NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL Recientemente el Ministerio de Educación y Cultura presentó el Plan Nacional de Alfabetización Digital, que busca “alfabetizar” digitalmente a 100.000 personas. Este Plan busca promover la inclusión digital como medio de integración, fomentar la conciencia crítica de los ciudadanos, facilitar el acceso efectivo al derecho a la información, entre otros. La implementación sería a través de los Centros MEC, que al estar diseminados a lo largo de todo el país, permite incluir a ciudadanos tanto de las localidades grandes como de las pequeñas.

El Plan estaría integrado por cuatro módulos. Un primer módulo formaría en las herramientas básicas, como los componentes de la computadora, internet, correo electrónico; el segundo módulo explica el manejo de las XO; el tercer módulo procura desarrollar la lectura crítica en internet (de modo que el alumno no sea solo un receptor pasivo de información), y el desarrollo de contenidos; el cuarto módulo capacita en el uso de internet para realizar trámites y acceder a información del espacio público.

Algunos de estos módulos se han desarrollado en forma piloto desde 2007. El Plan explica sus objetivos generales de la siguiente manera: “promover la alfabetización digital de adultos como forma de disminuir la brecha digital generacional, impulsando la utilización de las TIC como medio para mejorar y acrecentar el acceso a bienes y servicios educativos y culturales, contribuyendo a través de ello a la integración social. Contribuir a la cohesión social a través de una inclusión digital que fomente la integración de las personas como sujetos críticos y activos, trascendiendo el rol de consumidores de tecnologías y contenidos digitales para ser creadores, de acuerdo a los distintos niveles de apropiación que cada uno incorpore. Cooperar con las políticas de desarrollo de gobierno electrónico del Estado a través del diseño e implementación de talleres temáticos orientados a ‘educar la demanda’, de forma de democratizar las informaciones y la utilización de los servicios disponibles.”

 (Extracto del Plan Nacional de Alfabetización Digital, Centros MEC, 2010) (En la siguiente página web de Centros MEC puedes encontrar más información sobre el Plan http://www.centrosmec.org.uy/innovaportal/v/746/1/centros/publicaciones_)

Diputada Bertha Sanseverino

Frente Amplio – Asamblea Uruguay – 2121

PRESUPUESTO NACIONAL 2010-2014: CONSTRUYENDO EL PAIS DE PRIMERA?

La base de estas grandes orientaciones  programáticas se encuentra precisamente en el proyecto de país que se esta gestando”. “Ella se basa en la promoción de una sociedad más inclusiva y democrática que asuma  la justicia y la prosperidad como dos dimensiones claves que permitan avanzar hacia mayores niveles de desarrollo económico y social” esto es lo que  dice  Los lineamientos para el Presupuesto Nacional 2010-2014

La base de sustento para un país de primera

En  marzo de 2005  se inicia un proceso político sustantivo  cuya gran tarea era comenzar a trabajar muy responsablemente para reducir las grandes fracturas sociales, reducir  la indigencia, la pobreza, ir generando con reformas profundas como la tributaria  una reflexión mayor sobre cómo se financia el gasto social y como se gasta “bien”. E ir construyendo un nuevo ESTADO. Porque sin un Estado  capaz de garantizar derechos, sencillamente estos derechos no rigen   la vida de y entre las y los ciudadanos.

La propuesta socio-educativa para este quinquenio (aquí solo menciono algunas intervenciones)

  • Educación :

–se amplía la cobertura del Plan CAIF  (menores de 3 AÑOS)  habilitando 100 nuevos centros caif

– se construyen 17  jardines de infantes,  3 de los cuales son de tiempo completo,

–se incorporan  111 escuelas de tiempo completo

–se crean 6 nuevas escuelas comunes y 6 nuevas escuelas rurales

–se construyen 42 liceos, 21 son nuevos y los otros 21 sustituyen viejos edificios

Todo esto significa aumento  en la partida de alimentación  y la creación de más cargos docentes

  • Protección social:

Debemos seguir combinando estrategias  de alcance universal con focalizadas y estas últimas deberán contribuir a ser puentes efectivos de la inclusión social y que ya han demostrado buenos resultados   . “ Una focalización básicamente asociada a cumplir funciones de medio  más que de fines y que resultara válida y oportuna  en la medida que se la piense e implemente desde un carácter transitorio” Presupuesto Nacional 2010-2014 INAU.

Asignaciones Familiares: se procurará avanzar en el logro de que quienes tienen derecho a las mismas accedan efectivamente. Hay que resolver problemas de tenencia, de documentación y llegar efectivamente a las localidades más alejadas

–Se duplicará el monto de la Tarjeta Alimentaria para los hogares indigentes

–Se incrementa apoyo al Mides para fortalecer el programa Uruguay Trabaja apoyando a las beneficiarias con el programa de salud bucal y capacitación;

apoyo alimentario a través de la entrega de leche fortificada a hogares en situación de vulnerabilidad socioeconómica con niños  menores de 3 años

Que los frutos de estas intervenciones sociales no se apreciaran el día siguiente es muy cierto. Es tan matemático como los temas sociales lo permitan. A mayor exclusión social  mayor complejidad  para consolidar procesos de sostenimiento. Porque las políticas sociales, culturales son   procesos tan largos e intensos como profundas las fracturas sociales e inequidades que  tenga la sociedad.

Al momento de  hacer una evaluación de los avances  que van cosechando las políticas sociales implementadas desde el 2005 nos encontramos aún con miradas muy negativas, de los que  consideran que vamos muy lentos en la construcción de una sociedad menos violenta, que la deserción liceal es un obstáculo para sacar a los jóvenes del itinerario callejero y de un entramado peligroso.

Ya que de ritmos se habla y de cuán rápido tendríamos que cambiar la sociedad   es interesante analizar  el ritmo de universalización de la educación primaria y secundaria en nuestro país.

Sello distintivo de la sociedad uruguaya que caracterizó el modelo de bienestar del siglo XX y  que   se ha ganado un lugar estelar en nuestro imaginario.

La reforma vareliana  se inicia por 1870. En 1877 se promulga la ley  donde se estamparan  los principios rectores de nuestra educación.

Veamos algunas cifras: en 1900  la matrícula escolar era de 50.000 alumnos y en 1943 pasó a 243.000.  Y si medimos porcentaje de analfabetismo desde el censo  1908 a 1963  baja del 35% al 10%.  Proceso lento y sostenido que luego tendrá su “freno” que  bien nos relatara el gran Carlos Real de Azúa.

Y si vamos al liceo los números son más complicados si de universalización hablamos: en 1923 había 6.300 alumnos, en 1950 solo asisten a la enseñanza secundaria 30.000 jóvenes. Contra  276.000 estudiantes en el día de hoy.

El material al que hago alusión (Investigación de la profesora Adriana Marrero y Graciela Cafferatta)  dice cosas muy importantes “ la repetición, el rezago y el abandono, sobre todo en los pobres, fue una constante de la experiencia infantil en lo que hoy se considera la época de oro de la escuela uruguaya. Pero estos fenómenos permanecían ocultos en parte por el éxito de la alfabetización y en parte por la rápida absorción de trabajadores en un sistema  productivo en expansión.

La universalización de la escuela primaria y con ella, la democratización de las oportunidades de ingresar en secundaria, se alcanzarán recién a mediados de los años ochenta”


 

Lo dijo el ex director de la UNESCO Federico Mayor:  

La democracia, la justicia, la paz y el desarrollo no pueden coexistir con sectores sociales excluidos del acceso al dominio de los códigos culturales de la sociedad moderna. La universalización de la escolaridad básica y la alfabetización, entendida como un acceso integral al dominio de todos los lenguajes que permiten conocer y participar en la sociedad, se han convertido en las metas unánimes de las políticas educativas democráticas.

Pero la ampliación de la cobertura escolar perdería gran parte de su sentido si no permitiera un real acceso a los conocimientos más significativos. El mejoramiento continuo de la calidad de la educación constituye, por todo ello, una meta destinada a permitir la renovación permanentemente, que coloque a la acción educativa a tono con el ritmo acelerado de producción de conocimientos que caracteriza el mundo contemporáneo.

En eso estamos.


 

Bertha Sanseverino

Diputada AU 2121 FRENTE AMPLIO

Propuestas educativas que piensa en los jóvenes, que serán protagonistas de ese nuevo fenomeno educativo

educaciónMuchos son los desafíos que enfrenta nuestro país en relación a l@s adolescentes y jóvenes.
La deserción temprana de la educación, y en particular la educación media es uno de los
obstáculos más fuertes que encontramos para la superación y prosperidad de l@s jóvenes,
ya que ésta genera situaciones de vulnerabilidad que arrastraran a lo largo de su vida,
mostrándose como una deficiencia estructural, que determinará, entre otras cosas, bajos
ingresos y precariedad laboral.

Pero más allá del aspecto económico, la educación también constituye un ámbito de
socialización y educación cívica. La deserción, entonces, también implica una suerte de
desafiliación social, que va en contra de la educación plena del joven y su preparación para la
vida en sociedad.

Además de la deserción, l@s jóvenes enfrentan brechas en la calidad del aprendizaje,
perjudicando a quienes se encuentran en una situación socioeconómica más vulnerable. Esto
es muy preocupante, la educación debe servir como un medio de superación y ascenso social,
y no como uno de reproducción de inequidades.

La educación media aparece, entonces, como uno de los ámbitos en los que es necesaria la
aplicación de políticas universales, es decir, que lleguen a toda la población, pero que tengan
en cuenta las particularidades de los distintos colectivos, teniendo la suficiente flexibilidad y
creatividad como para atender las necesidades diferenciales de las distintas juventudes de
nuestro país.

Si bien queda mucho por hacer, desde que asumimos el gobierno en 2005 hemos impulsado
distintos programas de atención a la reinserción educativa. En particular, en este nuevo
gobierno asumimos el compromiso de atender con prioridad las necesidades de l@s jóvenes y
adolescentes como colectivo (y colectivos).

Desde la asunción del Dr. Tabaré Vázquez, se ha buscado la convergencia entre distintos
actores de las políticas sociales para enmarcar los proyectos de equidad. En materia
de infancia y adolescencia, lo vemos claramente en la creación en 2005 del “Comité de
Coordinación Estratégica de Infancia y Adolescencia” (CCE), que articula el trabajo en esta
área entre las distintas instituciones del Estado. En este marco, surge la “Estrategia Nacional
para la Infancia y Adolescencia 2010 – 2030” (ENIA). Dentro de su “Plan de Acción 2010 -
2015”, plantea varios desafíos para mejorar la calidad y equidad de la enseñanza media, y
contrarrestar la deserción.

Entre sus proyectos, prevé ampliar y mejorar la infraestructura de los centros de educación
media, y reorganizar los recursos humanos docentes, promoviendo su formación y fomentando
su sentido de pertenencia a los centros, además de generar equipos interdisciplinarios con
otros profesionales.

Además, impulsa programas educativos que incluyan instancias de socialización, recreación,
deporte, así como la participación de los adolescentes. Éstos deben comprender el desarrollo
de una cultura de derechos y de respeto, la posibilidad de encontrar el camino propio y la
vocación, y el contacto con el medio laboral.

Por otra parte, el Plan procura revisar los distintos programas de re-vinculación educativa que
se están implementando. Repasemos algunos de ellos…

• La ANEP presentó recientemente el programa Rumbo, que permite a los mayores de 18
años finalizar sus estudios de Educación Media. A través de la acreditación de ciertos
conocimientos, y el tránsito por tres módulos (dos presenciales y uno semipresencial)
curriculares, el alumn@ estaría dotado de las herramientas pedagógicas suficientes
para pasar a un nivel de educación superior. El proyecto procura combinar las
actividades cotidianas del alumno, con esta innovadora y flexible plataforma.

• El Programa Infamilia del MIDES junto con la Administración Nacional de Educación
Pública volvió a lanzar este año el programa Puente, que busca facilitar la culminación
del ciclo primario escolar a adolescentes entre 13 y 17 años, facilitando su integración
a las siguientes opciones de educación formal. Este programa comenzó en el año
2009, y de acuerdo a las evaluaciones de esta primera etapa piloto, 9 de cada 10
llegaron a completar cuarto año, y el 40% llegó hasta sexto año. Además, la mitad de
los egresad@s planea participar del Programa Aulas Comunitarias, y muchos también
se integrarán a los programas de Formación Profesional Básica de UTU. Cabe destacar
que muchos de los primeros participantes habían repetido una o más veces algún año
de escuela, por lo que es muy destacable que esta innovadora modalidad les haya
permitido avanzar y acceder a otras opciones de formación.

• Hablando del Programa de Aulas Comunitarias (PAC), se trata de un programa
que funciona como “puente” al liceo, y que incluye distintos tipos de intervención y
acompañamiento para que l@s adolescentes que han desertado de la educación
media, aquellos que terminaron la escuela y nunca se inscribieron, y quienes muestran
signos de desertar pronto. Este programa tiene como objetivo la inserción social de
unos 2500 adolescentes entre 12 y 15 años, de Montevideo, Maldonado, San José y
Canelones. Algunas de sus acciones incluyen el acompañamiento y consulta curricular,
por ejemplo en matemática y lengua, además de generar buenas prácticas de estudio.
Luego del egreso del programa, también se prevé un acompañamiento, favoreciendo la
integración del alumn@ al liceo, trabajando junto con éste y su familia.

• Por otro lado, vale destacar que la extensión del Plan Ceibal a la Educación Secundaria
ha sido uno de los compromisos de este gobierno y del anterior; ya en agosto o
setiembre se estarán entregando las primeras cien mil computadoras a estudiantes
de segundo año de Secundaria y se espera que a finales de 2010 todos los alumn@s
de este nivel tengan su computadora. Esperamos que la introducción de esta nueva
herramienta también traiga consecuencias muy beneficiosas en la integración y
el mantenimiento en el sistema educativo formal de los adolescentes, además de
continuar brindándole herramientas tecnológicas tan valiosas como las que ofrece el
Plan Ceibal, con todo lo que eso implica para su futuro desempeño laboral y académico.

• El Consejo de Educación Secundaria ha desarrollado el Programa de Impulso a la
Universalización del Ciclo Básico (PIU), formalizado en 2007, y que cuenta con el apoyo
y asesoramiento del Codicen, Unicef, Unesco, y sectores docentes. El PIU, busca lograr
mayor equidad llevando apoyos diferenciales a aquellos liceos que muestran mayores
dificultades socieducativas, y altas tasas de repetición. Si bien se está en una etapa
inicial, es muy destacable como ejemplo de políticas universales que tiene en cuenta las
condiciones de los distintos centros.

• El Consejo de Educación Técnico Profesional (ex UTU) implementa el plan de
Formación Profesional Básica (FPB), para jóvenes de 15 años que no hayan terminado
el ciclo básico o UTU, que combina la formación general con una formación técnico
profesional, que le habilita al estudiante continuar con sus estudios en UTU o en cuarto
años de Secundaria. Este programa es más flexible, y tiene en cuenta las necesidades
de los alumn@s con dificultades de aprendizaje.

• En 2005 se crea el Programa Nacional de Educación y Trabajo (PNET), que amplía la
experiencia del Centro Educativo de Capacitación y Producción (CECAP) que existe
desde la década de los ochenta. Ofrece una alternativa para jóvenes entre quince
y veinte años, que no estudian ni trabajan, y están en un contexto de vulnerabilidad
social. La propuesta consiste en generar un espacio de formación que acerque el
mundo del trabajo a l@s jóvenes, teniendo en cuentas las demandas y necesidades
de los alumn@s que participan. El programa integra diferentes talleres de educación
general, capacitación profesional, expresión artística, informática, deportes.

DIPUTADA BERTHA SANSEVERINO
FRENTE AMPLIO – 2121 – AU

Recuerdos del Plan de Emergencia – MIDES

PLAN DE EMERGENCIAUN RECONOCIMIENTO QUE LO EXTIENDO A MILES QUE
TAMBIEN HICIERON POSIBLE ESTA PROEZA SOCIAL
Fotos dedicadas a todas/os las/os muchas y muchos que trabajamos
intensamente en el plan de emergencia

1) LA EMOCIÓN DE LOS PRIMEROS COBROS APROBADOS
2) OPERACIÓN MILAGRO EN CUBA – RECUPERANDO LA VISTA
3) TALLERES CON CLASIFICADORES – PROGRAMA URUGUAY CLASIFICA
4) INAUGURACIÓN DE REFUGIO NOCTURNO
5) DESPEDIDA DE MARINA ARISMENDI Y RESTO DE
AUTORIDADES CON PRESENCIA DE TABARE VAZQUEZ
6) PRIMEROS DESEMBARCOS DEL PANES POR TODO EL PAÍS
7) INAUGURACIÓN DE CENTRO DIURNO
8) UNA DE LAS PRIORIDADES DEL PANES FUE LA INFANCIA
9) REFUGIO LA HEROICA- CONTRA LA VIOLENCIA DOMÉSTICA
10) MUJERES TRABAJADORAS
11) TRABAJADORES DEL PLAN DE EMERGENCIA
12) TRABAJO POR UGRUGUAY
COBROS DEL PLAN APROBADOSCOBROS DEL PLAN APROBADOSCOBROS DEL PLAN APROBADOSCOBROS DEL PLAN APROBADOS
OPERACIÓN MILAGROOPERACIÓN MILAGROOPERACIÓN MILAGROOPERACIÓN MILAGRO
URUGUAY CLASIFICAURUGUAY CLASIFICAURUGUAY CLASIFICA
INAUGURACIÓN REFUGIO NOCTURNOINAUGURACIÓN REFUGIO NOCTURNOINAUGURACIÓN REFUGIO NOCTURNOINAUGURACIÓN REFUGIO NOCTURNO
MARINA ARISMENDIMARINA ARISMENDIMARINA ARISMENDIMARINA ARISMENDI
PRIMEROS DESEMBARCOSPRIMEROS DESEMBARCOSPRIMEROS DESEMBARCOSPRIMEROS DESEMBARCOS
PRIMEROS DESEMBARCOSPRIMEROS DESEMBARCOSPRIMEROS DESEMBARCOSPRIMEROS DESEMBARCOS
CENTRO DIURNOCENTRO DIURNOCENTRO DIURNOCENTRO DIURNO
la prioridad fue los niñosla prioridad fue los niñosla prioridad fue los niñosLA PRIORIDAD LOS NIÑOS
REFUGIO CONTRA VIOLENCIA DÓMESTICA
REFUGIO CONTRA VIOLENCIA DÓMESTICAREFUGIO CONTRA VIOLENCIA DOMÉSTICAREFUGIO CONTRA VIOLENCIA DOMÉSTICA

trabajadoras


trabajadorastrabajadoras



TRABAJO POR URUGUAY

TRABAJO POR URUGUAY

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